« Les ruptures alimentent un marché noir mafieux dans les grandes villes, avec des prix qui explosent (15 000 FCFA [environ 23 euros] en moyenne pour une boîte d’ARV, contre 5 000 FCFA [environ 8 euros] avant la gratuité des ARV dans le pays). » On constate une corruption des pharmacies publiques qui fournissent leurs proches en premier ou vendent les ARV à des prix prohibitifs (100 000 FCFA la boîte [152 euros]) et des circuits d’approvisionnement parallèles via les pays voisins. » – Prabonnaud, F. (2017, octobre 11). Au Congo-Brazzaville, les ruptures de stock d’ARV, un mal chronique. Sidaction.

Pami Partners apparaît à six occurrences dans le calendrier de passage par dépenses sociales 2022 du MSP pour les frais relatifs à l’acquisition des antirétroviraux (ARV) au profit de la centrale d’achat. Il est troublant que la centrale d’achat de médicaments, dont c’est la mission principale, délègue à une société inconnue du fichier national des entreprises du Congo le plus récent, son approvisionnement en antirétroviraux.

En 2017, une enquête du magazine Transversal rapportait que les pénuries d’ARV étaient chroniques et généraient un marché noir aux dépens des personnes vivant avec le VIH. 

Les ruptures sont le résultat de la « mauvaise gouvernance et de la non-priorisation de l’allocation des budgets nationaux vers l’achat rationnel de médicaments ».

À l’été 2017, toujours selon l’enquête du Magazine Transversal, le gouvernement a accepté de débloquer des fonds et a passé une commande d’environ 500 millions de FCFA (760 000 euros) d’ARV à la fondation IDA. En 2018, le pourcentage de sites de traitement en rupture de stock d’un ou de plusieurs médicaments antirétroviraux nécessaires était de 95,9 %, selon le rapport Pays de UNAIDS. 

Pami Partners est une société de droit suisse précédemment connue jusqu’au 1er mars 2022 sous le nom de Serenity Cosmetics Suisse SA. Une entreprise qui gérait le SPA et distribuait des produits cosmétiques à Brazzaville. Elle appartient à Judicaelle Prudence Mouandinga Okemba Darboux, la fille du patron des services secrets congolais et neveu du président Sassou Nguesso, l’amiral Jean-Dominique Okemba. Dans le rapport Assets Abound, nous avions déjà retracé une acquisition immobilière de Judicaelle Okemba à Dubaï. La fille du puissant patron des services secrets est aussi au conseil d’administration de la société de télécommunication sud-africaine TELEO, au côté de noms prestigieux comme Cheikh Modibo Diarra, Américano-Malien retraité de la NASA. À Brazzaville, Pami Partners est domiciliée au 29 bis de la rue Mbochis à Brazzaville, une adresse en partage avec un avocat, Maître Awola Nestor. Pami Partner a organisé les 25 et 26 février 2024 « un sommet africain de la finance, de la banque et de la digitalisation ». Nous sommes très loin de l’approvisionnement des ARV.

Judicaelle gère aussi au 108 Rue de la Musique Tambourinée, Brazzaville, République du Congo, la société SERENITY CONGO SARLU qui a selon le site  Dun & Bradstreet, un chiffre d’affaires de $1.61 millions. Jean-Dominique Okemba, le père de Judicaelle, est aussi président du conseil d’administration de la principale banque locale, la BGFI CONGO.

Judicaëlle Okemba a présenté ses sociétés Serenity Spa et Cosmetic Line – Serenity Cosmetics lors d’une soirée de lobbying organisée par Courville Consultants LLC le 27 mai 2016 à Washington. Cette soirée a été financée par l’ambassade du Congo à Washington pour un montant total de 28 000 USD. Elle s’est adressée aux diplomates de la capitale américaine.

À la même période, le régime bombarde la région du Pool depuis avril 2016 et séquestre le candidat à l’élection présidentielle Jean Marie Michel Mokoko. 

Il est à noter la présence de Jesse Jackson à ce gala, mais aussi de l’ambassadeur du Bénin Omar Arouna.  Entre le Révérend Jackson et la République du Congo, les liens sont anciens et profonds.

En 1986, alors que le président Reagan se refusait à recevoir le président Sassou Nguesso, c’est Jesse Jackson, son visiteur régulier à Willard Hotel, qui s’en offusqua via ses contacts dans la presse américaine en des termes aux relents antisémites : 

Jesse Jackson se demande si on traiterait un dirigeant israélien de cette manière. La réponse est non : ne serait-ce que parce que cela offenserait les Juifs américains. 

Pour Jesse Jackson, Denis Sassou Nguesso, ignoré de la « presse blanche », était un sponsor et un soutien de la cause noire, plus précisément de sa cause. 

En 2021, le Révérend reçoit la visite de Brice Dimitri Bayendissa, député PCT et directeur de campagne du président Sassou Nguesso. 

Nous avons identifié deux employées de Pami Partners, Christelle Nanda et Christelle Jomotia, peut-être s’agit-il de la même personne. Ces employées sont aussi commerciales d’une autre structure qui appartiendrait au clan Okemba, la société Le Trefle SA. 

Cette société immobilière commercialise des appartements de luxe dans la Moabi Tower, un immeuble résidentiel R+10 de haut standing en plein cœur de Brazzaville, qui propose 28 appartements dont 2 penthouses. 

Sur la question des ARV, il n’y a pas d’appel d’offres ou de marché attribué de gré à gré. Cependant, le rapport annuel de la Direction générale du contrôle des marchés publics pour 2022 mentionne l’attribution de contrats à Pami Partner pour un montant total de 2 880 203 909 FCFA, soit environ 4 757 411 euros. En comparaison, le budget annuel du CHU de Brazzaville est de cinq cents millions de FCFA.

Le contrat entre Pami Partner et le Ministère de la Santé est introuvable. 

Les trois contrats accordés à Pami Partners pour l’achat d’équipements d’imagerie n’ont pas été réalisés.

Le taux de décaissement est de 55,10 % du budget de cinq cents millions FCFA pour chaque contrat, selon les chiffres de la direction générale du contrôle des marchés publics et du rapport PCQVP Congo 2020-2022 sur le système de santé.

Le rapport PCQVP Congo 2020-2022 sur le système de santé est aussi complètement muet sur l’exécution de la fourniture des ARV.